Принят
на заседании УС 02.04.2009
Управляющий Совет – коллегиальный орган государственно-общественного
управления общеобразовательным учреждением, формируемый посредством выборов,
кооптации и назначения.
Деятельность Управляющего Совета основывается на
принципах: законности; гласности; коллективного, свободного обсуждения и
решения вопросов; ответственности и подотчетности перед Управляющим Советом создаваемых
им рабочих органов и комиссий; всестороннего учета общественного мнения участников
образовательного процесса и общественности.
Управляющий Совет осуществляет свои полномочия в
соответствии с Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации,
области, решениями органов местного самоуправления, уставом и иными локальными
актами общеобразовательного учреждения.
Вопросы организации работы Управляющего Совета
определяются Уставом общеобразовательного учреждения, Положением об Управляющем
Совете, настоящим регламентом, другими решениями Управляющего Совета.
Управляющий Совет решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, на заседаниях Управляющего Совета.
В промежутках между заседаниями члены Управляющего
Совета работают в его постоянных и (или) комитетах, комиссиях и рабочих
группах.
Первое заседание вновь сформированного состава
Управляющего Совета созывается руководителем общеобразовательного учреждения не
позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения органом местного
самоуправления о формировании первоначального состава Управляющего Совета.
Повестка первого заседания может включать только
вопросы, связанные с избранием председателя Управляющего Совета, его
заместителя, принятием регламента, формированием постоянных и временных
комиссий, решением иных организационных вопросов.
Первое заседание до избрания председателя Управляющего
Совета (далее - УС, совет) открывается и ведется директором образовательного
учреждения.
Очередные заседания УС созываются председателем совета
по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решение о дате заседания
должно быть принято не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения. Продолжительность
заседания определяется Управляющим Советом.
Секретарь УС по распоряжению председателя УС уведомляет
об этом членов Управляющего Совета. В случае невозможности прибытия на
заседание член УС сообщает об этом секретарю, а тот председателю.
Внеочередное заседание УС созывается председателем по
его инициативе, по инициативе представителя учредителя или по желанию не менее
1/3 от установленного числа членов Управляющего Совета.
Требование, содержащее указание на повестку дня, с
обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Управляющего Совета,
должно быть представлено председателю Управляющего Совета в письменном виде одновременно
с проектами вносимых на рассмотрение проектов решений.
Решение о созыве внеочередного заседания должно быть
принято председателем УС не позднее чем в пятидневный срок с момента
поступления данного требования. Сообщение о созыве внеочередного заседания Управляющего
Совета, о времени и месте проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение,
доводится до сведения членов Управляющего Совета не позднее
чем за 2 дня.
На внеочередном заседании подлежат рассмотрению только
те вопросы, для решения которых оно созывалось. После рассмотрения вопросов,
указанных в повестке дня, внеочередное заседание подлежит закрытию.
Заседание Управляющего Совета правомочно, если решение
рассматриваемых вопросов может быть принято голосами участвующих в данном заседании
членов УС. Правомочность заседания для его открытия подтверждается поднятием
руки, в ходе заседания - количеством членов, принявших участие в голосовании.
Кворум для принятия решения определяется Положением об Управляющем Совете.
Любое число членов Управляющего Совета, прибывших на заседание, образует кворум
для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания.
Заседания носят открытый характер. Список приглашенных
лиц для обсуждения по определенному вопросу подготавливается комиссиями
Управляющего Совета. Приглашенные лица извещаются об этом секретарем УС, не позднее чем за 2 дня до заседания, с указанием конкретных
вопросов, по которым необходимо дать разъяснение. В случае невозможности для
приглашенного лица прибыть на заседание лично, данное лицо извещает об этом
председателя комиссии и вправе направить для участия в работе заседания своего
представителя.
Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса,
проходят на заседание по приглашению председательствующего и покидают аудиторию
по окончании рассмотрения вопроса.
Запрещается приходить на заседание Управляющего Совета
с огнестрельным и газовым оружием, включенным сотовым телефоном.
Управляющий Совет вправе провести закрытое заседание.
Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Управляющего
Совета по предложению председателя или по желанию не менее 1/3 от установленного
числа членов Управляющего Совета.
На заседаниях Управляющего Совета может вестись аудио
и видеозапись, производимая уполномоченными на то лицами по распоряжению
председателя Управляющего Совета. Во время проведения закрытого заседания
запрещается ведение аудио и видеозаписи. Хранение протокольной аудио или
видеозаписи осуществляется в месте хранения документов Управляющего Совета.
Секретарь Управляющего Совета организует ведение
протокола заседания с момента его открытия и до окончания, исключая перерывы.
В протоколе заседания указываются:
·
дата, место
проведения и порядковый номер заседания;
·
число членов
Управляющего Совета и количество членов, присутствующих на заседании;
·
вопрос повестки
дня и фамилия докладчика (содокладчика);
·
краткая запись
выступления участника заседания;
·
список лиц,
выступивших на заседании;
·
результаты
голосования.
Протокол заседания оформляется в пятидневный срок.
Протокол подписывается председателем и секретарем Управляющего Совета.
Подлинники протоколов сдаются на хранение в
установленном порядке. Копии протоколов заседаний могут быть выданы членам
Управляющего Совета по их требованию. Срок хранения 2 года (период действия УС
между конференциями, общими собраниями).
Председательствующим на заседании УС является
председатель Управляющего Совета или его заместитель, а в случае их отсутствия
- член Управляющего Совета, избранный большинством голосов от числа присутствующих
на заседании.
Председательствующий должен обеспечить
беспрепятственное выражение мнений членов УС и других имеющих право на
выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.
Председательствующий передает полномочие по ведению
заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком
(содокладчиком).
Председатель Управляющего Совета (его заместитель)
должен передать право ведения заседания при рассмотрении вопроса об
освобождении его от должности соответственно его заместителю (председателю).
Председательствующий на заседании при поименном
голосовании голосует последним.
Председательствующий на заседании УС имеет право:
·
лишить
выступающего слова, если он нарушает регламент, выступает не по повестке дня,
использует оскорбительные выражения;
·
обращаться за справками
к членам Управляющего Совета и должностным лицам, приглашенным на заседание;
·
приостанавливать
дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом
работы заседания;
·
призвать члена
Управляющего Совета к порядку, временно лишить его слова в соответствии с
настоящим регламентом;
·
прервать
заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также
грубого нарушения условий ведения заседания.
Председательствующий на заседании УС обязан:
·
соблюдать
регламент и придерживаться повестки дня;
·
обеспечивать
соблюдение прав членов Управляющего Совета на заседании;
·
обеспечивать
порядок в зале заседаний;
·
осуществлять
контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать
выступающему об истечении установленного времени;
·
ставить на
голосование все поступившие предложения;
·
сообщать
результаты голосования;
·
предоставлять
слово членам Управляющего Совета вне очереди по мотивам голосования или по
порядку ведения заседания;
·
проявлять
уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных
оценок выступлений участников заседания;
·
принимать во
внимание сообщения и разъяснения секретаря и председателя постоянной
(временной) комиссии - инициатора рассмотрения вопроса.
Член Управляющего Совета, присутствующий на заседании
УС, имеет право:
·
избирать и быть
избранным в органы Управляющего Совета, предлагать кандидатов (в т. ч. и свою кандидатуру)
в эти органы;
·
заявлять отвод
кандидатам;
·
вносить
предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
·
вносить поправки
к проектам документов;
·
участвовать в
прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам
голосования (до голосования);
·
требовать
постановки своих предложений на голосование;
·
требовать
повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
·
вносить
предложения о заслушивании на заседании Управляющего Совета отчета или информации
любого органа либо должностного лица Управляющего Совета;
·
оглашать
обращения, имеющие общественное значение;
·
пользоваться
другими правами, предоставленными ему законодательством, Положением об
Управляющем Совете и настоящим регламентом.
Присутствующий на заседании УС
член УС обязан:
- соблюдать регламент, повестку дня и требования председательствующего на
заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать оскорбительных выражений;
- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
За неисполнение своих
обязанностей члены Управляющего Совета несут ответственность в соответствии с
настоящим регламентом.
Заседания Управляющего Совета
проводятся в вечернее время - с 17 ч 00 мин до 19 ч 30 мин.
Время заседаний может быть продлено
протокольным решением Управляющего Совета, как правило, не более чем на 30 мин.
В конце каждого заседания может
отводиться до 15 мин для объявлений.
В течение дня Управляющий Совет проводит одно
заседание. При необходимости продлить заседание на срок свыше одного дня каждое
последующее заседание должно проводиться в день, следующий за днем предыдущего
заседания. В исключительных случаях по решению Управляющего Совета в заседаниях
Управляющего Совета может быть объявлен перерыв, который не должен превышать
один рабочий день.
Регламентируется следующая
продолжительность выступлений:
- с докладом и содокладом - до 15 мин;
- в прениях - до 5 мин;
- пункте повестки дня "Разное" - до 3 мин;
- по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений,
аргументации по поправкам - до 1 мин.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено.
Общий лимит времени:
- на вопросы к докладчику и содокладчику - 10 мин;
- прения - 30 мин;
- рассмотрение поправок - 30 мин;
- дебаты по порядку ведения - 5 мин;
- выступления по мотивам голосования - 10 мин.
Уважительными причинами отсутствия члена УС на
заседании Управляющего Совета являются: болезнь, командировка, отпуск и иные
причины, отнесенные к уважительным протокольным решением Управляющего Совета.
Член Управляющего Совета имеет право выступить по
одному и тому же вопросу не свыше двух раз на одном заседании, а более - на
основании протокольного решения Управляющего Совета.
На заседаниях Управляющего Совета слово для
выступления предоставляется председательствующим в порядке поступления
письменных или устных заявлений. Во время заседания Управляющего Совета никто
из участников не может высказываться, не получив согласия председательствующего
на заседании.
В случае нарушения порядка на заседании УС
председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений. В случае
невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв
и покидает свое место. При этом заседание считается прерванным на 10 мин. Если
по возобновлении заседания шум или беспорядок продолжаются, то председательствующий
вправе объявить заседание закрытым.
Проект повестки дня формируется председателем
Управляющего Совета совместно с председателями постоянных (временных) комиссий
и рабочих групп и доводится до сведения членов Управляющего Совета.
В начале каждого заседания предложенная повестка дня
обсуждается и утверждается Управляющим Советом простым большинством голосов от
установленного числа членов Управляющего Совета. Не включенные в предлагаемую
повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением УС при
соблюдении инициаторами проектов решений требований настоящего регламента. В
исключительных случаях по решению Управляющего Совета в повестку дня включаются
вопросы, вносимые непосредственно на заседании УС.
В случае неутверждения повестки дня голосование о
включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку
дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к
рассмотрению на заседании Управляющего Совета, голосование по повестке дня в
целом не производится.
После утверждения Управляющим Советом повестки дня,
обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения в порядке обсуждения
вопросов повестки дня производятся протокольным решением Управляющего Совета.
Вопросы, не рассмотренные на данном заседании, переносятся на следующее
заседание Управляющего Совета.
На заседании Управляющего Совета председательствующий
может формировать юридическое обеспечение заседания в составе привлеченного
юриста (юристов). Юрист или юридическая группа дает разъяснения и консультации
по юридическим вопросам, возникающим в ходе заседания, со ссылкой на конкретные
правовые акты. Кроме того, юридическая группа перед проведением голосования по
проекту решения в целом дает заключение на предмет отсутствия внутренних
противоречий и противоречий с действующим законодательством в связи с внесением
в проект решения поправок.
В случае если такое заключение не может быть сделано в
ходе заседания, проект решения направляется для дополнительной проверки и
выносится на голосование в целом на следующее заседание.
Проект плана деятельности УС готовится
председателем Управляющего Совета совместно с председателями постоянных
(временных), комиссий, рабочих групп Управляющего Совета на
основании решения этих, комиссий, рабочих групп. План деятельности
Управляющего Совета на год утверждается решением Управляющего Совета.
Управляющий Совет принимает
путем голосования:
- решения (локальные нормативные
акты общеобразовательного учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции,
а также организационные решения);
- заявления (акты, не носящие
правового характера, излагающие позицию Управляющего Совета по вопросам, не
относящимся к организации его работы);
- обращения (акты, содержащие
предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или
юридическим лицам, органам власти или местного самоуправления).
Решения о принятии локальных нормативных актов и иные
решения, требующие (согласно Положению об Управляющем Совете) квалифицированного
большинства голосов, принимаются только квалифицированным большинством голосов
от установленного числа его членов.
Решения, заявления, обращения и декларации
Управляющего Совета принимаются простым большинством голосов от установленного
числа его членов.
Протокольные решения принимаются большинством голосов от числа членов,
присутствующих на заседании.
Решения Управляющего Совета подписывает председатель
УС.
Решения Управляющего Совета вступают в силу в день их
принятия Управляющим Советом, если иное не указано в самом решении.
Решениями Управляющего Совета утверждаются программы,
регламенты, положения, правила, иные документы общеобразовательного учреждения,
утверждение которых отнесено его Уставом к компетенции УС.
Организационными решениями УС оформляются:
- избрание председателя Управляющего Совета и его заместителя и освобождение их
от должности;
- утверждение структуры Управляющего Совета и внесение в нее изменений;
- создание и упразднение постоянных (временных) комиссий и рабочих групп УС;
- утверждение персонального состава постоянных (временных) комиссий и внесение
изменений в их состав;
- утверждение председателей постоянных (временных) комиссий и освобождение их
от должности;
- утверждение секретаря Управляющего Совета и освобождение его от должности;
- иные акты организационного характера.
Протокольные решения
Управляющего Совета принимаются большинством голосов от числа членов,
присутствующих на заседании, по вопросам:
-о процедуре голосования;
-об избрании председательствующего на заседании и его заместителя в случае
отсутствия председателя Управляющего Совета и его заместителя;
-о продлении времени заседания и времени для выступления;
-о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных
настоящим регламентом;
-о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании;
-иным вопросам протокольного характера.
Проекты решений могут вноситься в Управляющий Совет
его членами, постоянными (временными) комитетами, комиссиями, рабочими
группами.
Вносимый в Управляющий Совет
проект решения в обязательном порядке должен:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также
время вступления решения в силу;
- учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по
отмене или изменению ранее принятых решений.
Проекты решений Управляющего Совета представляются к
рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование
необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач.
При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных
материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое
обоснование.
Официальным внесением проекта
решения в Управляющий Совет считается его регистрация в Управляющем Совете.
Проекты решений Управляющего Совета, подлежащие
рассмотрению, представляются его председателю не позднее чем за 10 рабочих дней
до заседания, на котором предполагается рассмотрение.
В случае представления проектов решений по истечении 10
рабочих дней до заседания рассмотрение проекта решения откладывается до
следующего заседания.
Проекты решений могут вноситься постоянными
(временными) комиссиями Управляющего Совета в качестве срочных по важнейшим
вопросам деятельности в случаях, не терпящих отлагательства.
Проекты решений, вносимые как срочные, представляются
председателю Управляющего Совета не позднее 3 рабочих дня до даты проведения заседания.
Проекты решений по организационным вопросам
Управляющего Совета вносятся в том же порядке, который установлен настоящим
регламентом для внесения проектов решений.
Председатель Управляющего Совета определяет по каждому
проекту решения ответственную постоянную (временную) комиссию. Если проект
решения вносится постоянной (временной) комиссией Управляющего Совета, то эта
комиссия, как правило, выполняет функции ответственной. Председатель Управляющего
Совета не позднее чем за 2 рабочих дня направляет зарегистрированный проект
решения во все комиссии, членам УС для подготовки заключений, замечаний и
предложений.
Заключения комиссий Управляющего Совета, а также
замечания и предложения отдельных членов УС представляются за 1 рабочий день до
дня открытия заседания председателю, который направляет их в ответственную
комиссию. Если указанные заключения не представлены в установленный срок,
Управляющий Совет вправе рассмотреть проект решения без таких заключений.
Ответственная комиссия на основе материалов,
представленных инициатором проекта решения, заключений постоянных/временных
комиссий Управляющего Совета, замечаний и предложений членов УС, результатов
обсуждения не менее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания принимает
решение о готовности проекта решения к рассмотрению Управляющим Советом, об
учете указанных заключений и передает проект решения с пояснительной запиской
председателю УС для включения в повестку дня заседания. Все учтенные и
отклоненные разработчиком поправки формулируются на отдельном листе и
прилагаются к проекту решения.
Вносимый на рассмотрение
заседания Управляющего Совета проект решения должен сопровождаться:
- пояснительной запиской, в которой указываются: обоснование необходимости
принятия решения, ожидаемые социально-экономические и другие последствия его
принятия;
- финансово-экономическим обоснованием, если реализация решения потребует
дополнительных материальных затрат;
- справкой об учтенных и отклоненных поправках, поступивших к проекту решения.
Представленный с нарушением правил, установленных
настоящим регламентом, проект решения в повестку дня очередного заседания не
включается и направляется в ответственную комиссию на доработку. В случае нарушения
сроков подачи проекта решения его рассмотрение может быть перенесено на
следующее заседание.
Проекты решений по организационным вопросам
Управляющего Совета рассматриваются в том же порядке, который установлен для
рассмотрения проектов решений.
Процедура рассмотрения проекта
решения предполагает:
- доклад инициатора проекта;
- содоклад (в случаях, предусмотренных настоящим регламентом);
- вопросы к докладчику и содокладчику и ответы на вопросы;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- заключительное слово докладчика и содокладчика;
- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
- внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
- выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения
в целом.
При рассмотрении проекта решения Управляющий Совет заслушивает
доклад его инициатора и содоклад ответственной комиссии, обсуждает основные его
положения.
Вопросы задаются после окончания доклада и содоклада.
По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса
"Разное") прения открываются в обязательном порядке.
Очередность устанавливается председательствующим на
заседании, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление.
Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект
документа, обосновать невозможность его поддержки или неспособность определить
свое отношение к проекту, а также высказать свои замечания и предложения.
Личные обращения выступающего к присутствующим в зале
заседания, содержащие оценки личности, запрещаются. Выступающий не вправе
употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести
и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям,
использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в
чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний он может быть лишен слова
до конца заседания в соответствии с регламентом.
По истечении времени, отведенного для прений, слово
предоставляется тем, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на
заседании выясняет число таких членов и либо предоставляет каждому из них слово
в пределах 3 мин, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений
при сохранении установленной настоящим регламентом продолжительности
выступлений. Время выступления в прениях может быть продлено протокольным
решением Управляющего Совета.
Тексты выступлений записавшихся, но не выступивших в
прениях могут прилагаться к протоколу заседания по их просьбе.
После окончания прений докладчик и содокладчик имеют
право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений
замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.
После произнесения заключительного слова слушаются
выступления по мотивам голосования, и вопрос ставится на голосование.
Голосование на заседаниях членов Управляющего Совета
является личным и не должно производиться за кого-либо другого. Оно может быть
открытым или тайным. Допустимо поименное открытое голосование.
Решения по вопросам повестки дня принимаются простым
большинством голосов от установленного состава, по процедурным вопросам - от
количества присутствующих на заседании.
Независимо от вида голосования член УС имеет право не
принимать в нем участия.
Перед началом процедуры председательствующий объявляет
количество предложений, вынесенных на голосование, уточняет формулировки, напоминает,
при каких итогах подсчета голосов принимается решение.
Открытое голосование осуществляется поднятием руки.
Поименное голосование - таким же образом с оглашением фамилий проголосовавших
"за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется
секретарем УС.
Тайное голосование проходит с использованием
соответствующих бюллетеней.
Рейтинговое голосование проводится в целях выявления
степени поддержки каждого проекта решений (кандидатур). В таком случае число
голосов против любого из поступивших предложений не выясняется. После этого
вопрос о дальнейшей процедуре их рассмотрения ставится на голосование отдельно.
Для отмены решения (отзыва заявления, обращения), а
также для внесения изменения в их тексты требуется то же количество голосов,
что и для принятия соответствующих актов.
Утверждение нового протокольного решения по какому-либо
вопросу не требует отмены решений, принятых ранее. При противоречии двух
протокольных решений действует то из них, которое принято позже.
Повторное голосование по одному и тому же вопросу
производится в случае нарушения регламента при его проведении. Оно
осуществляется простым большинством голосов от числа членов УС, присутствующих
на заседании.
Поименное голосование проводится по требованию не
менее 1/3 присутствующих на заседании поднятием руки. По завершении этой
процедуры председательствующий оглашает фамилии проголосовавших "за",
"против" и воздержавшихся. Результаты заносятся в протокол заседания.
Тайное голосование проводится только по конкретным
кандидатурам, если того требуют не менее 1/3 членов Управляющего Совета,
присутствующих на заседании.
Оно осуществляется с использованием специальной урны.
Во время тайного голосования по персоналиям в связи с их выборами или назначением
в бюллетень вносятся все предложенные кандидатуры при отсутствии заявления о
самоотводе. В некоторых случаях в бюллетень вносится формулировка вопроса,
ответ на который позволяет точно установить волеизъявление голосующего.
Для установления результатов тайного голосования из
числа членов УС образуется счетная комиссия в количестве не менее трех человек.
В ее состав не могут входить те, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых
органов или на определенные должности, а также инициатор того решения, которое
вынесено на голосование.
Счетная комиссия избирает из своего состава
председателя и секретаря. Она контролирует изготовление бюллетеней по
установленной форме и в определенном количестве, назначает время и место
голосования, порядок его проведения в соответствии с настоящим регламентом, о
чем председатель счетной комиссии информирует членов Управляющего Совета.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов.
Форма бюллетеня для тайного
голосования утверждается УС. Бюллетени должны содержать в правом верхнем углу
подписи двух членов счетной комиссии.
Они выдаются членам Управляющего Совета участниками
счетной комиссии в соответствии со списком состава УС.
Член УС вправе отказаться от получения бюллетеня для
тайного голосования, о чем делается отметка представителем счетной комиссии.
Счетная комиссия устанавливает число членов УС,
получивших бюллетени по списку. Количество проголосовавших членов УС
определяется благодаря бюллетеням, находящимся в ящике для голосования.
Недействительным является бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление
голосующего.
О результатах тайного голосования счетная комиссия
составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и утверждается
открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа
участников УС. Протокол о результатах тайного голосования может быть не утвержден
только по мотивам нарушения счетной комиссией порядка голосования,
предусмотренного настоящим регламентом, если это могло повлиять на результаты
голосования. Результаты вносятся в протокол заседания.
В целях контроля каждый член Управляющего Совета имеет
право потребовать предоставления ему результатов регистрации и голосования по
любому вопросу.
Взятый за основу текст может дорабатываться путем
внесения в него поправок либо (при отсутствии желающих внести поправки)
ставиться на голосование в целом. Он принимается простым большинством голосов
или рассматривается постатейно.
В случае непринятия проекта решения за основу и отказа
от постатейного рассмотрения он считается отклоненным. Тогда Управляющий Совет
протокольным решением должен направить его на дополнительное рассмотрение в ту
же ответственную комиссию, поручить доработку другой постоянной комиссии либо
признать дальнейшую работу над документом нецелесообразной.
Отклоненный проект решения, как правило, вносится
вторично не ранее чем через 1 месяц. Данное предписание не касается решений о
финансах, а также иных решений, если это предусмотрено настоящим регламентом.
При внесении альтернативных проектов решений по одному
и тому же вопросу Управляющий Совет одновременно обсуждает их и определяет,
какой из рассматриваемых проектов принимать за основу в результате рейтингового
голосования.
Каждая внесенная поправка обсуждается и выносится на
голосование отдельно. Если предложено несколько поправок по одному и тому же
вопросу, то приоритет имеют те из них, принятие или отклонение которых позволит
решить вопрос о других. В остальных случаях поправки рассматриваются
постатейно. Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана
другим членом, и в этом случае она должна быть поставлена на голосование.
Выступления, не содержащие аргументации "за" и "против"
принятия поправки, не допускаются.
По истечении 1 ч рассмотрения поправок Управляющий
Совет принимает протокольное решение о времени их дальнейшего рассмотрения.
До проведения голосования по проекту решения в целом
может быть получено заключение комиссии по правовым вопросам или привлеченного
юриста (группы юристов) на предмет отсутствия противоречий внутреннего
характера и с действующим законодательством после внесения поправок в статьи
проекта решения.
В случае если такое заключение не может быть сделано в
ходе заседания, проект решения направляется для дополнительной проверки в
комиссию по правовым вопросам Управляющего Совета или привлеченному юристу (в
привлеченную юридическую группу) и выносится на голосование в целом на
следующее заседание.
Решение принимается в целом после принятия документа
за основу и завершения рассмотрения всех поправок в соответствии с настоящим
регламентом. Решения, по которым не поданы поправки, могут быть сразу же поставлены
на голосование в целом, если они не противоречат законодательству. После этого
не допускается внесение каких-либо изменений. Не принятый в целом проект
решения, в т. ч. и по результатам постатейного рассмотрения, считается отклоненным.
В отношении отклоненного
проекта решения УС должен принять протокольное решение о направлении его на
доработку в ту же комиссию либо поручить его доработку другой постоянной
комиссии.
Рассмотрение и утверждение Программы развития
образовательного учреждения (далее - ОУ), сметы доходов и расходов от иной
приносящей доход деятельности и отчета о ее исполнении, отчеты ревизионной
комиссии, прейскурант цен стоимости платных услуг, локальные акты в части защиты
ученической и родительской общественности, публичного отчета (доклада) ОУ, утверждение
бюджетной заявки, согласование Положения о распределении стимулирующей части
фонда оплаты труда работников ОУ, решений тарификационной комиссии об этом
распределении.
Организационные решения Управляющего Совета
рассматриваются и принимаются в том же порядке, который установлен для принятия
его иных решений.
Официальное толкование локальных актов Управляющего
Совета осуществляется по тем же правилам и в той же форме, которые
использовались для их принятия ранее.
Принятые Управляющим Советом решения направляются Учредителю
по запросу. Учредитель имеет право, при наличии оснований, опротестовать решение
УС по причине его несоответствия законодательству или решениям органов местного
самоуправления.
Управляющий Совет рассматривает возвращенное Учредителем
решение на очередном заседании.
В случае если орган местного самоуправления или орган
управления образованием высказали конкретные предложения по изменению или
дополнению возвращенного текста решения, первым ставится на голосование вопрос
о рассмотрении этих предложений.
Если Управляющий Совет соглашается с предложенной редакцией
возвращенного ему решения, то для его принятия достаточно простого большинства
голосов от числа членов Управляющего Совета. В противном случае решение
принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа членов Управляющего
Совета. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет принято
большинством в 2/3 голосов от установленного числа членов Управляющего Совета,
то оно считается принятым окончательно.
Если Управляющим Советом повторно принято решение,
которое противоречит законодательству или решениям органов местного
самоуправления, учредитель отменяет его своим распоряжением и вправе принять
решение о прекращении полномочий УС данного состава и о назначении выборов
нового состава.
Для контроля над выполнением решения Управляющего
Совета и организации общественного управления между заседаниями УС создается
ревизионной комиссией. Целью контроля является выявление степени эффективности
реализации распоряжений УС, и оперативное участие в соуправление учреждением,
распределением внебюджетного фонда и согласовании бюджетных расходов в части
полномочий УС, причин, затрудняющих их исполнение, при необходимости, - разработки
и принятия дополнительных решений для его осуществления. Ревизионная комиссия
отчитывается на заседаниях УС о выполнении.
После заслушивания сообщения о
ходе выполнения решения Управляющий Совет вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- возложить контрольные полномочия на иной орган;
- признать решение утратившим силу;
- изменить решение;
- принять дополнительное решение.
Указанные решения готовятся и
рассматриваются в соответствии с процедурами внесения, рассмотрения и принятия
решений, установленными настоящим регламентом.
Формами работы членов УС могут
быть:
- участие в заседаниях Управляющего Совета;
- участие в работе постоянных, временных комиссий, рабочих групп;
- участие в выполнении поручений Управляющего Совета и его комиссий;
- взаимодействие с органами самоуправления и руководителем образовательного
учреждения;
- работа с учредителем, органом управления образованием в составе совместных
комиссий, экспертных советов, групп и иные формы.
Член Управляющего Совета обязан участвовать в
заседаниях Управляющего Совета и его постоянных комиссий, участником которых он
является. В случае отсутствия без уважительных причин решением Управляющего
Совета по представлению комиссии такому участнику может быть вынесено
предупреждение.
Член Управляющего Совета в установленном порядке:
проводит прием граждан; ведет работу по их письмам, заявлениям, обращениям, а
также отчитывается перед общественностью о своей деятельности не реже одного
раза в год.
Член или группа участников Управляющего Совета вправе
обратиться с запросом к председателю УС, председателям постоянных (временных)
комиссий, к руководителю образовательного учреждения по вопросам, связанным с
деятельностью УС, постоянных (временных) комиссий, ОУ в целом.
Запрос выносится на заседание Управляющего Совета в
письменной форме, оглашается на нем и содержит требования дачи письменного
объяснения об определенных обстоятельствах и сообщения о мерах, которые
принимаются указанными в настоящей статье лицами в связи с этими
обстоятельствами.
Члены Управляющего Совета осуществляют свою
деятельность на безвозмездной основе.
Кооптированные члены Управляющего совета.
Управляющий Совет вправе
проводить общественные слушания. На них могут обсуждаться:
- проекты решений, требующие публичного обсуждения;
- проект программы развития образовательного учреждения, бюджетной заявки;
- другие важные вопросы.
Статья 93. Порядок проведения общественных слушаний.
Общественные слушания проводятся по инициативе одной
или нескольких постоянных комиссий Управляющего Совета, на которые возлагается
их организация. Распоряжение о проведении общественных слушаний подписывает
председатель УС.
Информация о
теме, месте и времени проведения передается средствам массовой информации не
позднее, чем за 5 дней до начала мероприятия.
Состав приглашенных лиц и продолжительность слушаний
определяется специальной комиссией Управляющего Совета в зависимости от
характера обсуждаемых вопросов.
Общественные слушания открываются председателем
постоянной комиссии Управляющего Совета, по инициативе которой они проводятся.
Председательствующий кратко информирует о сущности обсуждаемого вопроса,
порядке проведения, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется
представителю постоянной комиссии УС для доклада по обсуждаемому вопросу, а при
необходимости иным лицам - для содоклада, после чего выступают члены Управляющего
Совета и с разрешения председательствующего приглашенные лица.
Для выступлений отводится:
- на вступительное слово председательствующего - до 5 мин;
- на доклад, содоклад - до 20 мин;
- в прениях - до 5 мин;
- на вопросы и ответы - до 30 мин.
Общественные слушания могут оканчиваться принятием
рекомендаций по обсуждаемому вопросу путем одобрения простым большинством
голосов членов УС и других участников.
Общественные слушания протоколируются. Протокол
подписывается председательствующим и оформляется в соответствии с требованиями
ст. 13, 14 настоящего регламента.
Рекомендации, принятые в ходе общественных слушаний,
направляются в Управляющий Совет и могут публиковаться в средствах массовой
информации и на сайте.
Управляющий Совет вправе создавать постоянные и
временные комиссии. Участие членов УС в их работе осуществляется на основе
волеизъявления в соответствии с настоящим регламентом и решениями,
регламентирующими деятельность комиссий.
Комиссии УС осуществляют свою деятельность на
принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.
Постоянные комиссии являются
постоянно действующими органами Управляющего Совета, которые:
- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений;
- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение;
- вносят проекты решений на рассмотрение;
- подготавливают по поручению УС или по собственной инициативе вопросы,
отнесенные к ведению комиссии;
- в пределах компетенции УС осуществляют контроль за соблюдением решений в
соответствии с профилем своей деятельности;
- участвуют в подготовке и проведении публичных общественных слушаний;
- решают вопросы организации своей деятельности;
- решают иные вопросы, предусмотренные настоящим регламентом, Положением
об Управляющем Совете.
Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и
документы, необходимые для осуществления их деятельности, у председателя и
секретаря Управляющего Совета, руководителя образовательного учреждения.
Управляющего
Совета
Постоянные комиссии образуются Управляющим Советом с
учетом вопросов, отнесенных к его компетенции. Перечень постоянных комиссий
утверждается решением, как правило, на первых заседаниях вновь сформированного
УС на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях могут образовываться
новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
Количественный и персональный состав постоянных
комиссий утверждается Управляющим Советом.
Председатель постоянной комиссии и его заместитель
избираются из ее состава на заседании большинством голосов членов комиссии.
Председатель постоянной комиссии утверждается решением УС. Управляющий Совет
вправе освободить председателя постоянной комиссии от выполнения обязанностей
по решению соответствующей комиссии.
К работе комиссий могут привлекаться граждане, не
являющиеся членами Управляющего Совета, на условиях и по процедуре кооптации их
в члены комиссии решением УС.
Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости.
Председатель созывает ее как по своей инициативе, так и по инициативе членов,
входящих в состав комиссии. Об очередном заседании председатель уведомляет
участников не менее чем за 48 ч. Кроме того, членам комиссии направляется
повестка заседания и проекты решений, подлежащих рассмотрению, если они ранее
не были им представлены. Заседание комиссии, которое проводит ее председатель
или заместитель, правомочно, если на нем присутствует более половины от общего
числа членов комиссии.
В заседаниях постоянной комиссии могут принимать
участие с правом совещательного голоса члены Управляющего Совета, не входящие в
состав данной комиссии. Решение постоянной комиссии принимается большинством
голосов от числа присутствующих. Протоколы заседаний подписывает председательствующий.
Члены постоянной комиссии, находящиеся на заседании, не вправе отказаться от
участия в голосовании.
Для содействия организации своего труда, в т. ч.
осуществления контроля, Управляющий Совет может образовывать из своих членов и
их помощников временные комиссии (рабочие группы). При этом им определяются
задачи, объем полномочий и срок работы.
Временная комиссия (рабочая группа) УС организует свою
деятельность и принимает решения по правилам, предусмотренным настоящим регламентом
для постоянной комиссии.
Работу Управляющего Совета организует председатель. Он
осуществляет свои функции на безвозмездной основе в качестве добровольца.
Председатель избирается на конференции или на
общелицейском собрании из числа избранных членов УС от родительской
общественности открытым голосованием простым большинством голосов.
Председатель:
- представляет УС в отношениях с населением, органами государственной власти,
иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями;
- возглавляет ревизионную комиссию УС;
- разрабатывает совместно с председателями постоянных комиссий проект повестки дня
очередного заседания;
- созывает по собственной инициативе, по инициативе представителя учредителя
или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа членов УС внеочередные
заседания;
- доводит до сведения членов УС и приглашенных лиц время и место проведения
заседания, а также проект повестки дня;
- осуществляет подготовку заседания и его проведение;
- ведет заседания в соответствии с правилами, установленными настоящим регламентом;
- подписывает протоколы заседаний, решения, другие документы УС;
- оказывает содействие членам УС в осуществлении ими своих полномочий;
- координирует работу постоянных и временных комиссий (рабочих групп) УС;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего регламента;
- организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает
принятие по ним решений;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением об Управляющем
Совете, настоящим регламентом, а также решениями УС.
Председатель досрочно прекращает свои полномочия в
случае их добровольного сложения, или отзыва Управляющим Советом тайным
голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов.
Вопрос об освобождении от занимаемой должности
рассматривается Управляющим Советом по личному заявлению о добровольной
отставке, а также по предложению не менее 1/3 от установленного числа членов,
за исключением случаев выбытия председателя из состава УС. Данный вопрос
включается без обсуждения и голосования в повестку дня заседания, ближайшего
после поступления соответствующего заявления или предложения, а в случае
выбытия из состава Управляющего Совета - одновременно с рассмотрением вопроса о
досрочном прекращении его полномочий члена УС.
При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой
должности председателю в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.
В случае непринятия Управляющим Советом добровольной отставки председатель
вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Заместитель председателя избирается по предложению
председателя в том же порядке и на тот же срок, который предусмотрен для
избрания председателя.
Заместитель председателя исполняет по поручению
председателя его отдельные полномочия и замещает в случаях отсутствия или
временной невозможности выполнения им своих обязанностей.
Вопросы, отнесенные к ведению заместителя
председателя, определяются Управляющим Советом по предложению председателя.
Заместитель председателя может быть освобожден от
занимаемой должности решением УС в порядке, предусмотренном ст. 113 настоящего
регламента. Данный вопрос рассматривается также по предложению председателя по
правилам, предусмотренным настоящим регламентом применительно к предложению
группы членов УС.
Основными задачами секретаря являются:
- ведение, оформление и подписание протоколов заседаний;
- оказание практической помощи членам УС в осуществлении их полномочий;
- оперативная работа с поступающими в Управляющий Совет документами, обращениями
и заявлениями членов УС и иных граждан.
Секретарь назначается решением
Управляющего Совета из числа лиц, не являющихся его членами, но работающий
основным работником учреждения
Обязанности секретаря подлежат
оплате по дополнительному штатному расписанию, внебюджетного фонда. Размер
оплаты труда устанавливает УС, но не менее 80% от размера оплаты труда
работников соответствующих разрядов отраслевой оплаты труда.
Контроль над соблюдением регламента на заседании УС
возлагается на председательствующего и секретаря.
При нарушении участником
заседания УС порядка к нему могут применяться следующие меры воздействия:
- призыв к порядку;
- призыв к порядку с занесением в протокол;
- временное лишение слова.
Призывать к порядку вправе
только председательствующий на заседании. Участник заседания призывается к порядку,
если он:
- выступает без разрешения председательствующего;
- допускает в своей речи оскорбительные выражения и ненормативную лексику.
Участник заседания, который на том же заседании уже
был призван к порядку, призывается к нему с занесением в протокол.
Указанная мера воздействия применяется путем принятия протокольного
решения Управляющего Совета в отношении его члена, который дважды призывался к
порядку.
Внесение изменений в регламент
УС осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом.
Предложение о внесении изменений в регламент, поддержанное
не менее чем 1/3 членов от их установленного числа для Управляющего Совета или
постоянной комиссии, включается в повестку дня заседания без голосования и
рассматривается в первоочередном порядке, если оно поступило не позднее пяти
рабочих дней до начала заседания.
Решение о внесении изменений в регламент Управляющим
Советом нового состава может быть предложено не ранее чем через 3 месяца после
его формирования в полном составе.